鄂卫监党〔2015〕25号

各支部、各处室：

为切实抓好局2015年党风廉政建设，根据省委、省卫生计生委有关会议、文件精神，特制定《局2015年党风廉政建设要点》，请认真贯彻执行。

 湖北省卫生计生委综合监督局

2015年4月27日

 2015年党风廉政建设工作要点

2015年，省卫生计生委综合监督局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话，按照十八届中央纪委五次全会、十届省纪委五次全会工作部署，以开展“三严三实”活动为契机，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》为主线，突出严明党的纪律、坚持全面从严治党、从严治局，坚决纠正“四风”、科学有效预防腐败等重点，推进反腐败体制机制创新和制度建设，把党风廉政建设和反腐败工作落实到各项工作中，保障全省卫生计生监督事业健康发展。 

　　一、认真学习贯彻党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，进一步加大落实党风廉政建设责任制力度 

　　全局上下要深入学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话要求和中央纪委五次全会精神上来，严格落实党风廉政建设各项工作任务。要按照上级具体要求，履行好党风廉政建设责任，认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》要求，继续认真履行“一岗双责”，局党委书记作为党风廉政建设第一责任人，要切实履行好抓班子、带队伍、做表率、谋发展的政治责任；班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。领导班子和班子成员要切实增强不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。要严格实行领导班子责任分工和检查考核报告制度，坚持把党风廉政建设深度融入到全系统业务工作中，做到同部署、同检查、同落实、同考核。进一步完善统一领导、分级负责、一级抓一级、层层传导压力、层层抓落实的工作机制。加大问责工作力度，健全责任分解、检查监督、责任追究制度。 

　　二、严明党的纪律规矩，加强党章党纪教育，切实保证中央和省重大决策部署的贯彻落实 

　　党的纪律是完成党的任务的保证。全局上下要全面加强党的纪律建设，坚决维护党的纪律特别是政治纪律的严肃性。要加强党章和党的纪律教育，督促党员干部切实增强组织观念和纪律意识。要把严明政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的行为坚决查处，决不允许有令不行，有禁不止，决不允许各自为政，阳奉阴违，保证党组织和党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党员干部要增强党性，正确处理个人与组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，自觉遵守组织纪律，严格执行请示报告制度，切实按照党章规定，自觉按照党章办事。局监察室、办公室、人事处等职能处室要担负起监督检查责任，对发生腐败案件和严重违纪行为的处室和个人一查到底，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关人员的领导责任，切实保证中央、省各项重大决策部署的贯彻落实。 

　　三、围绕开展“三严三实”活动，加强党员干部作风建设和纪律监督检查力度 

　　全局党员干部要对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。 

　　一要集中整治突出问题。强力推进“四风”问题专项整治行动。要在巩固整治吃喝不正之风、行政监督执法中可能出现的问题、整治奢侈浪费不正之风等成果的基础上，集中整治门好进、脸好看、事难办、吃拿卡要等不正之风；集中整治公款送礼、公款吃喝、变相公款旅游等奢侈浪费之风。针对作风顽瘴痼疾，下猛药、出狠手，一项一项整治、一个一个突破，坚持抓党风带政风促民风，努力营造风清气正的社会环境。 

　　二要健全改进作风常态化制度。按照于法周延、于事简便的原则，坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、专项整治与建章立制相结合，围绕解决“四风”突出问题，建立健全禁止性规定，扎紧制度的笼子，用制度管住干部行为，用机制规范权力运行，以制度机制固化专项整治成果。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，学习贯彻中央八项规定、省委“六条意见”。 

　　三要加大执纪监督检查力度。局监察室要把日常性监督与阶段性检查抽查结合起来，执好纪、问好责、把好关，特别是抓住重要时间节点，一个阶段一个阶段推进，加大惩戒问责力度，点名道姓通报曝光，严肃查办违反政治纪律和违反中央八项规定精神的案件，严肃查办失职渎职和发生在群众身边的腐败案件。坚持抓早抓小，防患未然。对党员干部身上的苗头性问题，要及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，该批评教育的批评教育，该诫勉谈话的诫勉谈话，努力做到早发现、多提醒，防止小问题变成大错误。

　　四、加强权力运行制约监督，科学有效预防腐败 

　　认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013 - 2017年工作规划》，以加强对权力运行的制约监督为核心，努力形成不愿腐的教育机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，切实把权力关进制度的笼子里，全面推进惩治和预防腐败体系建设。 

一是深化党风廉政教育，着力构建不愿腐的教育机制。继续开展党风廉政建设宣传教育月活动，组织全局党员干部进行理想信念、政治品质、道德品行教育和组织纪律教育、岗位廉政教育、预防职务犯罪教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。注重选树廉洁榜样，强化示范教育；通过组织观看警示教育片，认真分析违纪违法案件的性质、缘由，强化警示教育。继续大力开展廉政文化宣传活动，在全局营造廉洁从政的良好氛围。 

二是加强对权力运行的监督制约，构建不能腐的防范机制。落实《湖北省卫生计生委行政审批管理办法》，全面推进卫生计生行政审批制度改革。继续深入推进“四减五制三集中”，不松劲、不懈怠，进一步聚焦企业、群众反映强烈的问题，通过建立、规范权力清单、责任清单和打造公开便捷服务平台，构建激发市场活力的长效机制，同时加强事中事后监管，营造公平竞争环境。认真落实党内监督各项制度，严肃党内政治生活，反对特权思想和作风。对领导干部报告个人事项的情况开展有针对性的抽查核实。加强对党内法规制度执行情况的监督检查，严肃查处违规行为，确保法规制度刚性运行。科学配置局机关各处室权力和职能，规范全局党员干部职责权限。进一步加强经济责任审计工作，严肃财务工作纪律。严格执行重大事项请示报告制度，加大问责力度，严肃追究失职渎职责任。 

　　五、推进反腐败体制机制创新和制度保障，不断提高纪检监察工作水平 

认真落实党的十八届四中全会和十八届中央纪委五次全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求，建设政治过硬、纪律过硬、作风过硬、能力过硬、敢于担当、敢于负责的纪检监察干部队伍，努力做到执纪者先守纪，律人者先律己，不断提高履职水平，既履行好协助党委抓党风、组织协调反腐败的工作职责，又处理好工作中监督与监管的关系、行政监察与行政管理的关系，把着力点转向监督的再监督、检查的再检查。