各市（州、直管市、林区）、县（区）、企事业单位卫生计生综合监督执法局（所）：

    为进一步加快推进全省卫生计生综合监督资源职能融合，加强全省卫生计生综合监督执法机构规范化建设，按照“三严三实”、履职尽责等要求进一步提升综合监督体系建设水平和执法能力，根据国家和省委卫生计生委总体部署，研究制定了《湖北省卫生计生综合监督执法机构“强基铸魂”规范化建设评估标准》，现印发给你们。请各地卫生计生综合监督执法机构参照本评估标准进一步加强本单位机构建设、业务建设、能力建设、党的建设、文化建设等，力争用三年左右时间，使全省卫生计生综合监督执法工作整体水平跨上新台阶。

 2015年7月28日

湖北省卫生计生综合监督执法机构

  “强基铸魂”规范化建设评估标准

    为进一步加快推进全省卫生计生综合监督执法资源职能融合，加强全省卫生计生综合监督执法机构规范化建设，提升综合监督执法体系建设水平和执法能力，特制定“强基铸魂”规范化建设评估标准。

    一、指导思想

    深入贯彻落实党的十八大以来系列重要会议精神与习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进“四个全面”战略布局，围绕国家及全省卫生计生综合监督执法长期发展规划与全省“建成支点、走在前列”目标，以“保基本、强基层、建机制、抓队伍，促提升；铸造信念坚定、对党忠诚，心系群众、执法为民，恪尽职守、公正执法，保持本色、清正廉洁的监督之魂”为内涵，加强全省卫生计生综合监督执法机构规范化建设，提高卫生计生综合监督执法系统依法行政、依法执法能力，提升卫生计生综合监督执法队伍的综合素质，切实维护人民群众的健康权益，为建设“幸福湖北”保驾护航。

    二、基本原则

    （一）坚持围绕中心、服务大局。努力加快卫生计生综合监督执法事业发展，提升卫生计生综合监督执法队伍履职尽责能力；

    （二）坚持突出重点、整体推进。从重点地区、重点单位、重点岗位抓起，以点带面，以局部带动整体提高；

    （三）坚持求真务实、注重实效。深入调查研究，精准定位、开拓创新，抓出本地区、本单位的特色；

    （四）坚持党建并举、繁荣文化。加强党的建设、廉政建设和卫生计生监督文化建设，不断巩固、深化、拓展党建成果，树立卫生计生监督执法品牌形象。

    三、主要内容

    （一）加强卫生计生综合监督执法机构建设

    深化卫生计生综合监督执法机构体制改革，实现卫生计生执法资源整合，明确机构和人员性质，落实经费保障，合理设置内部科室，科学配置人力资源，完善制度建设并有效管理，将各项卫生计生综合监督执法工作落在实处。

    （二）加强卫生计生综合监督执法能力建设

    加强房屋等基本硬件建设，提高保障水平，合理配置执法车辆、办公执法设备、快速检测设备等，加快新技术、新方法的推广与应用，加强快速检测室管理，切实增强快速检测的能力、常规检测能力和社会服务能力，不断提高执法工作水平。

    （三）加强卫生计生综合监督执法业务建设

    依法实施卫生计生行政许可，依法开展医疗卫生、公共卫生、计划生育方面执法工作。依法开展经常性卫生计生监督执法，按照各级卫生计生行政部门要求做好各项专项整治和执法抽检等工作，对违法行为依法查处。做好有关法律法规宣传工作，做好突发公共卫生事件的准备和处置应对。

    （四）加强卫生计生综合监督执法党的建设

    牢固树立抓党风廉政是最大政绩的理念，坚决贯彻执行中央八项规定、省委“六条意见”，破除“四风”方面突出问题，深入开展“三严三实”、“严明政治纪律、严守政治规矩”等主题实践活动。加强领导班子建设，建立健全工作机制，加强党员干部队伍管理，落实党风廉政建设，健全惩防体系。

    （五）加强卫生计生综合监督执法文化建设

    积极开展思想教育，通过文明创建活动、创先争优活动、政策形势教育、公德素质教育，社会主义核心价值观教育等形成积极向上的良好风气。加强文化建设，完善职工文化活动场所和设施，大力开展文化活动，建立单位良好文化氛围。加强内部科学规范管理，优化单位内外环境，健全完善各项管理制度，建立舆情信息工作机制。创新工作理念，建设学习型、创新型、和谐性机关。

    四、工作要求

    （一）加强领导，落实责任

    各地、各单位要切实加强对“强基铸魂”规范化建设的领导，按照一年打牢基础，二年逐步完善，三年全面提高的总体部署，把卫生计生综合监督执法机构规范化建设作为当前乃至今后三年卫生计生综合监督执法工作的重点来抓，参照本评估标准认真制定本地区、本单位的工作标准和实施方案，精心组织实施，切实落实人力、物力、财力及各项保障措施，确保“强基铸魂”规范化建设取得良好效果。

    （二）加大投入，整体推进

    各地、各单位要据国家和省出台的保障政策，积极争取地方政府和有关部门的支持，落实实施“强基铸魂”规范化建设所需资金。根据“强基铸魂”规范化建设评估标准的要求和总体部署，明确工程的主要任务和重点方向，分步实施，重点突破，整体推进。

    （三）加强督导，强化保障

    省卫生计生委综合监督局将定期组织检查，对“强基铸魂”规范化建设推进督导，帮助各地查找不足，自我加压，确保各地各项工作有落实、有提高，对于“强基铸魂”规范化建设成效显著的地区，授予示范单位荣誉称号。