第一部分部门概况

一、工作职能

(一)贯彻落实党和国家关于卫生和计划生育工作的方针政策和法律法规。负责起草卫生和计划生育、中医药事业发展的地方性法规和省政府规章草案，拟订政策规划，制定地方标准和技术规范。负责协调推进全省医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划全省卫生和计划生育服务资源配置，指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

(二)负责制定全省疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实，根据国家检疫传染病和监测传染病目录，制定全省卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导全省突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

(三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估，负责国家食品安全标准的宣传贯彻和追踪评价，依法制定并公布食品安全地方标准。

(四)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全省基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

(五)负责制定全省医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施，会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。

(六)负责组织推进全省公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(七)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录，组织制定国家基本药物目录外湖北省药品增补目录，制定我省基本药物的采购、配送、使用的政策措施并会同有关部门组织实施。会同有关部门提出国家基本药物目录省内药品生产的鼓励扶持政策建议，提出省内国家基本药物价格政策的建议。

(八)组织实施促进全省出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

(九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施。

(十)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

(十一)拟订全省卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。

(十二)拟订全省卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划，协同指导院校医学教育和计划生育教育，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

(十三)指导全省卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。负责拟订计划生育目标管理方案，组织计划生育工作考评，监督落实计划生育一票否决制。

(十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与省人口基础信息库建设。组织指导国际交流合作与援外工作。

(十五)制定并组织实施全省中医药中长期发展规划和技术标准，加强中医药行业监管。

(十六)负责省保健对象的医疗保健工作，负责省直部门有关干部医疗管理工作，承担全省重大会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

(十七)承担省爱国卫生运动委员会、省深化医药卫生体制改革工作领导小组、省血吸虫病防治工作领导小组、省人民政府防治艾滋病工作委员会、省人口与计划生育领导小组、省“健康湖北”全民行动领导小组的日常工作。

(十八)承办上级交办的其他事项。

二、决算组成单位

省卫生计生委2014年部门决算由22个预算单位组成，分别是：1、湖北省卫生计生委本级(含机关和8家委直管事业单位)，2、湖北省疾病预防控制中心，3、湖北省卫生计生委综合监督局，4、湖北省临床检验中心，5、湖北省医学评价与继续教育办公室，6、湖北省卫生计生委器械装备管理中心，7、湖北省计划生育协会，8、湖北省计划生育药具管理站，9、湖北省卫生计生宣传教育中心，10、湖北省计划生育科技服务中心，11、湖北省卫生计生委对外交流合作中心，12、湖北省人民医院，13、武汉大学中南医院，14、武汉大学口腔医院，15、湖北省肿瘤医院，16、湖北省妇幼保健院，17、湖北省直属机关医院，18、湖北省中医院，19、武汉科技大学天佑医院，20、湖北省新华医院，21、湖北省中山医院，22、湖北民族学院附属民大医院。

表二  省卫生计生委2014年公共预算财政拨款支出决算表

单位：万元

 注:按照有关规定“三公”经费包括因公出国(境)费、公务接待费和公务用车购置及运行费。

1.因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

2.公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

3.公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车指用于履行公务的车辆。

第三部分　　2014年部门决算情况说明

一、2014年决算收支总体情况

2014年部门决算总收入为1081747.6万元，其中：财政拨款88843.52万元、事业收入971396.05万元、经营收入192.98万元、其他收入12528.8万元、用事业基金弥补收支差额194.67万元、上年结转和结余8591.58万元。

2014年部门决算总支出为1003501.45万元，按支出功能分类，科学技术支出149.71万元、社会保障和就业支出15737.92万元，医疗卫生与计划生育支出987567.02万元、住房保障支出46.8万元。

二、2014年财政拨款支出决算情况

2014年省卫生计生委财政拨款支出决算为88843.52万元，主要用于保障省直卫生计生部门正常运转、完成日常任务以及承担全省卫生计生事业发展相关工作。按支出功能分类，科学技术支出149.71万元，主要用于社会公益及应用技术研究；社会保障和就业支出15737.92万元，主要用于委机关及二级预算单位的离退休人员支出；医疗卫生与计划生育支出72909.09万元，主要用于委机关及二级预算单位的在职人员经费、日常运转和项目支出；住房保障支出46.8万元。按支出用途分类，基本支出46535.56万元，主要用于委机关及二级预算单位维持正常运转所需的日常公用经费、在职和离退休人员工资等；项目支出42307.96万元，主要用于委机关及二级预算单位为完成特定事业发展目标而安排的年度项目支出，包括医疗卫生管理事务、公立医院、基层医疗卫生机构、公共卫生、医疗保障、中医药、人口与计划生育事务和其他医疗卫生支出。

三、“三公”经费决算说明

2014年“三公”经费财政拨款决算数577.68万元，其中：因公出国(境)费65.21万元，公务接待费98.96万元，公务用车购置及运行维护费413.51万元(无公务用车购置费)。此项支出比2014年财政拨款预算数下降20.98%。主要原因是按照中央八项规定要求，坚持勤俭节约的原则，厉行节约，严格执行开支范围和开支标准，控制“三公”经费支出，压缩公务接待费和公务用车运行维护费。