2017年是精准扶贫精准脱贫的深化之年。省卫生计生委驻村帮扶工作，在委党组的坚强领导下，以“兴产业促脱贫、抓党建带队伍、办实事惠百姓”为主线，通过驻村工作队和县、镇、村干部群众的共同努力，较好的完成了年度工作任务，取得了一定成效，受到了当地党委、政府和驻点村群众的一致好评。2017年，驻村工作先后接受了省委扶贫领域专项巡视、各类专项督查暗访、委派驻纪检组和省直机关工委督查以及片长单位的中期、年终考核。同时，我们认真履行竹山县牵头单位的职责，积极做好了竹山县4家驻村帮扶工作的牵头协调服务工作。

一、基本情况

根据省委、省政府的安排，我委精准脱贫对口帮扶村为竹山县宝丰镇桂坪村，桂坪村位于竹山县宝丰镇西北部，沿西河流域，距宝丰集镇16公里，版图面积6.4平方公里。辖8个村民小组，672户，总人口2646人，劳动力1120人。2014年建档立卡贫困户314户、1025人，2017年经过数据大核查和动态调整后锁定贫困户300户、970人。现有耕地面积3400亩，其中水田682亩；林地4800亩，荒地1370亩。村级主导产业以茶叶为主，已建成茶叶基地200亩，2016年村实现社会总产值4819万元，人均纯收入9168元。村集体经济收入5万元。建成易地搬迁集中安置小区4个，集中安置41户、分散安置30户。

二、工作推进情况

（一）委领导高度重视，提高政治站位，把脱贫攻坚当作一项重大政治任务。

省卫生计生委领导高度重视精准扶贫、精准脱贫工作，注重驻村干部的选派，多次召开委党组会、委主任办公会专题研究精准扶贫驻村帮扶工作，不断加大帮扶资金的协调和投入力度，2017年累计投入帮扶资金106万元，协调落实捐赠物资20余万元。

一是争取省领导支持，高位推动帮扶。3月，牵头组织召开对口帮扶竹山协调会，组织中国地大、大冶有色、湖北工建、东风公司总医院等13家单位与竹山县就需要支持的事项进行了对接，省政协常务副主席陈天会参加会议并做重要讲话，杨云彦主任参加会议并作了专题汇报，专门研究解决对口帮扶竹山和驻村帮扶工作中存在的困难和问题。

二是委领导高度重视，深入驻点村开展调研。张晋书记、杨云彦主任先后赴竹山县调研健康扶贫，检查工作队驻村帮扶情况。11月，陈锴组长到竹山县督导检查健康扶贫和工作队驻村帮扶工作。12月，朱惠民副主任赴竹山县调研对口帮扶竹山和健康扶贫工作，检查工作队驻村工作情况。6月，张瑜副主任赴驻点村，调研慰问驻村帮扶工作，并作为党员参加了村党支部的主题党日活动。

二是上下联动，持续推进结对帮扶。一年来，5名委领导、13个委机关党支部走访了30户五保户和特困户，继续开展结对帮扶，进一步了解致贫原因和生产生活情况，拟订脱贫方案。5月4日，委机关团委组织30余名团员青年到驻点村开展主题团日活动，走访慰问了贫困户，为留守儿童捐赠文具和学习资料，开展健康讲座，为留守儿童健康体检。省中医院、省中山医院、省肿瘤医院、省新华医院、省直属机关医院、亚心医院、省综合监督局、省临检中心、对外交流合作中心、省宣教中心、科技服务中心等委直属单位先后到驻点村走访慰问贫困户，开展结对帮扶。通过结对帮扶、交流互动，拉近了机关干部和委直属单位与“三农”距离，增加了卫生计生系统干部职工对脱贫攻坚的认知。

（二）驻村工作队履职尽责，主动作为，推动驻点村脱贫攻坚。

委驻村工作队严格按照省、市、县、镇要求，认真履行指导、帮助、督促、服务的职责，在帮扶工作中做到到位不越位、补台不拆台，努力当好联系群众的纽带、惠民政策的宣传队、脱贫攻坚的战斗队、解决困难的服务队。主要开展了以下几项工作。

一是发展产业促脱贫，不断壮大村集体经济。工作队按照当地党委、政府的统一部署，帮助定规划、找项目、谋发展，扶贫产业发展正有序推进。先后制定了《宝丰镇桂坪村2015-2020年精准扶贫暨新农村建设工作规划》和桂坪村2016年、2017年扶贫攻坚工作计划，帮助管护茶园250亩,新修产业公路和通组入院公路5公里，培植养殖专业合作社1个，支持养殖大户集中养殖郧巴黄牛60头、贵妃鸡5000只；支持农户分散养殖贵妃鸡5000只。安排帮扶资金7万余元对茶园进行管护的农户进行奖励。协调湖北神农本草药饮片有限公司在桂坪村启动建设千亩中药材种植基地，于11月14日正式动工。目前桂坪村初步形成了中药材、茶叶种植为主，畜牧养殖为辅，种养殖相结合的产业发展模式。

二是谋划项目促发展，确保贫困户脱贫有门道。为每户贫困户拟订了有针对性、精准性的帮扶措施，因人因户施策，以绣花的功夫推动工作落实，做到户户有项目、人人有事干。按照长短结合、共同推进的原则，针对不同类型的贫困户帮扶发展光伏发电、茶叶种植和养殖等不同的产业发展项目。针对有一定劳动能力的部分贫困户，支持开展种植、养殖，安排公益性岗位支持其就业，协调省第中山医院安排10个清洁、物管等后勤岗位定向招聘桂坪村贫困人员；提供外出务工信息等。针对身体残疾、无劳动能力的贫困户，帮助申报光伏发电项目和流转土地发展茶叶、中药材种植，协调县相关部门做好伤残鉴定，落实残疾补助发放。针对五保、低保人群，协调县、镇民政部门做好五保、低保资格的认定，落实补助的发放。针对因学致贫、因病返贫的贫困户，协调落实相关扶贫奖扶政策。

三是兴办实事惠民心，解决老百姓困难和问题。委机关和部分委直属单位发挥自身优势，为驻点村老百姓兴办实事，解决困难和问题。驻村工作队充分利用联系群众、连接当地党委政府的优势，积极为委机关和委直属单位到驻点村兴办实事做好服务保障。省中山医院为桂坪村中心小学捐赠了一批爱心书包和安全教育书籍，并将3个留守儿童接到武汉，和几位爱心妈妈在武汉度过了一个快乐难忘的暑假。省中医院为驻村百姓捐赠了一批防暑降温药品，并到帮扶户家里进行查体诊治，安排中药专家为群众开展中药材种植讲座。省肿瘤医院为驻点村特困户捐赠了一批衣物。武汉亚洲心脏病医院为宝丰镇5名先心病儿童免费开展手术。十堰市太和医院到桂坪村队一名眼疾儿童进行检查，寒假期间将为他进行减免费手术。委人事处积极协调省直相关部门为驻点村小学捐赠了价值近2万元的体育器材。驻村工作队还协调县卫生计生局和宝丰镇卫生院在驻点村率先启动了家庭医生签约服务；协调竹山县红十字会为桂花小学落实了一批爱心捐赠物资等；协调镇政府配置一辆垃圾清运村，帮助建立了村庄垃圾清运机制；协调县直部门为部分贫困办理残疾证、上户口等提供了便利；依托村党员群众服务中心建立了留守儿童爱心服务站，组织机关干部捐赠了一批书籍、玩具和体育器材。今年9月，工作队协调镇政府对村里5名考上二本以上高校的大学生每人给予2000元助学奖励。

四是增强造血功能强能力，激发贫困户脱贫致富内生动力。驻村工作队一方面调动村干部带领老百姓脱贫致富奔小康的积极性和创造性，先后带领镇、村干部到房县军店镇中村村、三溪沟村，带领村干部到竹溪县龙王垭和宝丰镇新茶村、施洋路社区等县内外学习考察扶贫产业发展，推动驻村工作和脱贫攻坚创新发展。另一方面，努力调动贫困户的积极性和主动性，引导贫困群众摆脱“等靠要”思想；如在兑现劳务奖补政策时严格茶园管护验收标准，真干真支持，大干大支持，少干少支持，不干不支持，以此鞭策群众主动作为，设法兴产业；邀请镇农技站技术员为农户开展茶叶种植技术培训；邀请省中医院中药材种植专家通过远程视频系统为老百姓开展中药材种植培训。

（三）帮助抓党建强堡垒，增强村两委班子战斗力，为脱贫攻坚提供保障。

帮钱帮物，不如帮建一个好支部。委驻村工作队以加强基层组织建设为目标，狠抓村党支部建设，增强村两委班子的战斗力，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

一是帮助提升村干部能力，调动村干部积极性。工作队全体队员将党组织关系转到驻点村，全部实行脱产住村，与原单位工作全部脱钩，每月驻村时间达到了21天以上，真正做到了吃住在村、工作在村；定期与村干部交心谈心，每周召开一次驻村工作队与村两委联席会议，学习掌握扶贫脱贫政策、三农政策，通报工作进展，督促落实好政策，增强村干部带领群众增收致富的本领。

二是帮助加强农村党员队伍建设，发挥党员的带头作用。新建了党员群众活动中心和党员活动室，添置了一批电教设备和宣传展板，改善了党员学习环境；坚持每月开展一次主题党日活动，邀请委领导到村讲党课，邀请委机关部分处室党支部到村和党员一起开展主题党日活动；每月主题党日活动后，村两委向全体党员通报相关工作的进展情况，并请党员群众为村的脱贫攻坚和建设发展出谋划策，充分发挥他们的聪明才智。党的十九大胜利召开以来，工作队与全村党员共同收看十九大开幕会，聆听了习近平总书记的报告、学习了十九大精神，利用村民小组会、群众代表大会宣传十九大精神与村民息息相关的惠农政策。

三是借力专项督查，规范驻村帮扶工作。10月10日，省纪委驻省卫生计生委纪检组长陈锴一行3人到桂坪村对帮扶工作进行了监督检查，指出了产业发展帮扶还存在短板、村级党组织建设帮扶有待加强、乡风文明建设帮扶不到位等三个方面的问题。委机关党委纪委也多次调研了解驻村帮扶工作开展情况。驻村工作队先后向委领导作了汇报，并向宝丰镇、桂坪村通报了相关情况。宝丰镇党委组织工作队全体队员、桂坪村两委召开了专题会议研究讨论，部署问题整改方案，明确了时间表、路线图。驻村工作队立行立改，会同镇相关部门建立完善了加强桂坪村党支部建设和加强乡风文明建设的措施，引进了中药材种植公司启动了中药材种植基地建设，加快推动扶贫产业发展。此外，驻村工作队还及时组织全体队员学习省委扶贫领域专项巡视问题、案件情况通报，举一反三，对照检查，确保驻村工作规范有序。

三、撸起袖子加油干—继续推进驻村帮扶

桂坪村是省委、省政府明确的由我委对口帮扶的贫困村，该村精准扶贫、美丽乡村建设工作与委领导的要求和老百姓的期盼还有一定的差距。习近平总书记强调“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”下一步，我们将以此为遵循，掀起学习党的十九大精神高潮，认真贯彻落实省委、省政府关于脱贫攻坚和驻村帮扶相关精神，按照委领导的要求，提高政治站位，下足绣花功夫，早布局谋划2018年的帮扶工作，全力推进桂坪村脱贫攻坚奔小康，将桂坪村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新农村。一是加快推进脱贫富民产业；二是加强村党支部建设；三是继续做好贫困户对口帮扶和健康扶贫工作；四是推进环境综合整治；五是加强乡风建设，营造向上向善的民风。