局机关各处室：

为进一步增强全局干部职工综合素质，提高执法能力和服务水平，经研究决定，在全局开展“严纪律守规矩强素质升能力”主题学习教育实践整训活动，现将《省卫生计生委综合监督局“严纪律 守规矩 强素质 升能力”主题学习教育实践整训活动实施方案》印发，请对照方案认真学习贯彻落实。

2015年2月28日

省卫生计生委综合监督局

“严纪律守规矩强素质升能力”主题学习教育实践

整训活动实施方案

为进一步增强全局干部职工综合素质，提高执法能力和服务水平，圆满完成委党组交给我局的各项工作任务，经研究决定，从2015年1月15日起，在全局范围内开展为期半年的“严纪律守规矩强素质升能力”主题学习教育实践整训活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕全局中心工作，以“严纪律守规矩强素质升能力”为主题，开展教育实践整训活动，抓学习、抓作风、抓环境、促改革发展,努力建设一支严守政治纪律、严明政治规矩，政治素质优、法治意识强、执法能力高、服务水平好的干部职工队伍，为圆满完成各项工作任务提供坚强有力的保障。

二、组织保障

为更好地推进“严纪律守规矩强素质升能力”主题学习教育实践整训活动开展，成立活动管理领导小组，成员如下：

组长：白亦兵、陈永德

副组长：曾秀林、钱辉、吴廉、李玲

成员：李志强、龚飞、路伟丽、刘进明、吴兵武、刘进、何瑞、汪祖陆、胡荣祥、宋彩凤、吴海棣、付和俊、刘先勇

领导小组下设办公室，负责指导和督促具体培训实施工作，并加强考核。由曾秀林同志兼任办公室主任，李志强、吴海棣、刘先勇、陈忠、王浩、罗薇、吴妙、王留鹏、吴用为成员。

三、活动时间

2015年1月15日～7月31日

四、活动目标

通过教育培训，加强职工队伍思想作风建设，增强法治思维和服务意识，自觉践行依法治国核心价值理念，做到严守政治纪律，严明政治规矩，贯彻落实“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求,促进“三抓一促”再上新台阶；显著提高执法人员法律素养和业务能力，自觉规范执法行为；努力建设政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效的卫生计生监督执法队伍。

五、培训内容及方式

从全局干部职工队伍实际出发，采取室内培训、室外整训、体能训练、网络培训、外送培训、实战演练、个人自学等多种方式等方式，合理安排教育培训和日常工作，统筹兼顾，务求实效。

（一）严守政治纪律，严明政治规矩，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。组织学习党的十八大以来中央系列重要会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习党和国家领导人关于全面推进依法治国有关政策和理论，适应全面从严治党新常态，加强纪律建设，把守纪律讲规矩放在更加突出的位置，努力做到“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”，建立政治思想常态学习机制，在思想上和政治上与中央和省委保持一致，进一步深刻理解和把握中央及省委在依法治国、依法行政、依宪执政、依宪行政中的要求，抓学习、抓作风、抓环境、促改革发展,以政治思想和作风建设的实际成效推动各项工作。

（二）室内培训。一是在全局举办集中讲座培训，内容涉及思想政治、依法行政、业务知识、历史文学等各方面，提高干部职工综合素质；二是结合全省首席卫生监督员培训班，对内，建立局培训讲师团，在外出授课前进行内部试讲，优化培训内容和授课方式，对外，做好全省卫生计生监督机构的培训工作；三是结合“三练”活动，开展公文写作、文书制作、检测设备操作、教学演讲汇报等能力训练，结合内容采取多样的培训方式，如集中讲座、案例研判、文书分析、演讲比赛等方式，提高全局职工的综合业务素质和执法能力；四是开展读书竞赛活动，优选图书要求全局干部职工参与，通过读书笔记、演讲比赛等方式，推动干部职工加强自学。

（三）室外整训。一是结合专项整治工作，开展全局业务执法实践活动，在今年的开展的医疗服务、公共卫生、计划生育等领域的专项执法行动中，要求全员参与，合理分组和配置人员，深入一线进行执法，做到“人人能执法、人人会执法”；二是开展体能训练，推行群众性文化体育活动开展，提高干部职工身体素质，强化卫生计生应急处置能力。采取室内训练与室外拉练相结合、集体活动与个人自训相结合的“两个结合”方式，全面提升干部职工健康水平和身体素质。开展趣味性强、内容丰富的体能训练项目，如运动会、登山徒步活动、拓展训练、军事训练等方式，激发干部职工自觉锻炼身体的意识，培养集体意识和协作意识。

（四）外送培训。打造多层次、多渠道的外送培训渠道：一是举办第三届管理干部研修班，与省外高校联合办学形式开展培训，开拓视野、更新观念，切实提高全省卫生监督机构干部的管理能力和业务水平，促进卫生计生监督事业健康发展；二是组织相关业务人员赴定点培训基地如省肿瘤医院等进行业务实践培训；三是组织人员赴基层监督机构进行轮训；四是组织到兄弟省份开展专项交流学习活动，确保各层次培训人员经过培训有收获、有提高。

（五）网络培训。鼓励干部职工借助国家网络培训平台进行学习，除完成国家规定教育计划课时外，增加网络培训自学时长，使网络培训成为常态化、日常化培训方式。适时制作并上传我省卫生计生监督方面优秀培训课件。

（六）实战演练。业务培训以贴近实际执法工作为主，多开展实地、实际执法操作训练，提高现场证据采集、现场控制、询问笔录等执法文书制作水平，做到业务处室人人能执法，培养一批业务素质高、执法能力强的精英执法团队。

（七）分处室分岗位培训。各处室结合工作实际，进一步梳理优化本处室各岗位工作职责，针对岗位特点拟定培训方案，开展好本处室人员的培训工作，提高人员业务水平及事务处理能力。

（八）鼓励个人自学。积极创造条件，鼓励个人利用业余时间自学。自学内容一方面要以国家政策、上级行政部门和我局重要文件作为学习关注的焦点，另一方面要结合自身工作，加强专业知识学习，提高综合素质和协调办事能力。在全局开展读书活动，开具读书书单，要求干部职工对照书单阅读，鼓励到省图书馆、局图书室借阅图书。鼓励撰写读书笔记、执法研究、科研文章，向国家、省级杂志投稿，提高业务研究水平。

（九）比武竞赛。经过教育培训活动的开展，使各业务工作人员成为全省本领域的排头兵，带动全省卫生计生监督队伍执法水平的提升。教育培训活动后期，在医疗服务、公共场所、放射卫生、环境卫生等各业务领域组织开展岗位技能考试和比武竞赛，以赛促学、以赛促练，以赛考核，提高监督员的实战能力。

六、活动成果

“严纪律守规矩强素质升能力”主题学习教育实践整训活动做到人人参与、张弛有度、分层次多内容，活动过后不能“踏雪无痕”，要形成一批有实效的活动成果：

（一）在全局上下形成严守政治纪律，严明政治规矩的工作氛围；

（二）打造一支讲政治、讲纪律、精素质、强能力的卫生计生监督执法队伍；

（三）培养一批业务素质强、教学水平高的培训讲师团队；

（四）形成一批拿得出、叫得响的精品课程，打造一批形象统一、制作精良的教学教材和教学课件，建立长期、有效的教学质量保障体系；

（五）梳理形成每个岗位新的岗位职责；

（六）优化、建立新的执法工作规范，建立执法质量内部控制体系；

（七）第二届全国举办的卫生计生监督技能竞赛活动成绩大幅提升。

七、工作要求

（一）统筹兼顾，注重成效。要结合业务工作，合理安排教育培训内容，把教育培训与卫生计生监督各项业务工作结合起来，在业务工作中找准教育培训的重点、内容及需要解决的问题，以开展教育培训的成效来推动各项业务的开展。

（二）立足实际，学以致用。要立足于领导关心、群众关注的重点难点问题选择教育培训的内容，要善于发现问题、解决问题，对教育培训中发现的突出问题，及时进行整改。

（三）精心组织实施。各处室在教育培训活动中，提高认识、精心组织，仔细准备每一项学习内容，在学习中学有所获、学有所成，通过活动的开展真正提升综合素质和执法能力，成为卫生计生监督执法的中坚力量。

（四）人人参与、全局提升。全局干部职工务必严肃对待教育培训活动，积极参与、认真学习、努力提升，组织的集中培训活动，每人参与课时数不得少于总课时数的80%。

（五）培训内容详见附件。

 附件：1. “严纪律 守规矩 强素质 升能力”集中业务培训实施方案

2.“严纪律守规矩强素质升能力”公文写作实施方案

3. “严纪律 守规矩 强素质 升能力”读书学习竞赛活动实施方案

4.  “严纪律 守规矩 强素质 升能力”体能训练方案

5. 湖北省卫生计生监督第三届管理干部研修班实施方案

6.“严纪律 守规矩 强素质 升能力”下基层活动方案 

7. 省卫生计生委综合监督局卫生计生监督技能竞赛活动方案。